Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что считается взяткой, а что подарком?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно закону федерального уровня, за номером 79 — ФЗ от 27 июля 2004г. (пп.6 пункта 1, ст.17), регламентирующего деятельность чиновников на государственной службе, им запрещается за свою служебную деятельность получать вознаграждение, как от физлиц, так и от юрлиц в денежном или материальном выражении, а также в виде услуг любого вида. Исключением, согласно ст.575 ГК России, могут быть только подарки стоимостью не более 3 тыс. руб.
Когда дача взятки становится оконченным противоправным деянием
В судебной практике дача взятки становится оконченным противоправным деянием даже тогда, когда чиновник получил только часть предлагаемых взяткодателем материальных ценностей (например, на его банковский счет была перечислена часть суммы от общего размера взятки). Не играет никакой роли успел или не успел взяткополучатель воспользоваться полученными средствами.
Оконченным преступным деянием считается указанная выше ситуация, сложившаяся во время проведения оперативных или следственных мероприятий, независимо от того, когда была изъята полученная чиновником взятка (сразу после ее получения или через некоторое время).
В обстоятельствах, когда взятка выражается в получении имущественных ценностей, преступное деяние переходит в категорию оконченного преступного деяния после того как чиновник, являющийся взяткополучателем, начал деятельность (бездеятельность), направленную на получение взяткодателем выгоды (например, передачи ему имущественных ценностей, возврат или уничтожение расписки по долгу и т.д.).
В ситуации, когда чиновник отказался брать взятку, попытка ее передачи взяткодателем квалифицируется как покушение на преступное деяние в соответствии с правовыми нормами статей 291 УК и 291.1.
Нереализованное по каким-либо причинам обещание взяткодателя незаконно передать чиновнику вознаграждение в любой форме за оговоренную деятельность или бездеятельность в рамках его должностных полномочий квалифицируется как подготовка к передаче взятки и, если ее размер превышает 10000 рублей, она квалифицируется по ст. 291 УК (ч.3-ч.5) и ст.30 (ч.1). Если размер взятки меньше указанной суммы, то согласно смыслу статьи 291 УК (ч.2) и ст.30 (ч.2) за такое деяние ответственность не налагается.
Обобщая вышесказанное, можно говорить, что квалификация преступного деяния как дача взятки (ст. 291 УК) в качестве оконченного преступного деяния основывается на установлении факта того, что чиновник взял хотя бы часть ее.
Ситуации, в которых взятка является оконченным преступлением
Вопрос брал или не брал государственный чиновник или служащий взятку в каждом отдельном случае должен решаться из сложивших в конкретной ситуации обстоятельств. Принята взятка госслужащим или нет, может определяться не только непосредственным взятием материальной ценности в руки или тем, что лицо, дающее взятку, положило ее в ящик стола и т.п., но и характером поведения госслужащего, свидетельствующего о том, что взятка принята даже в тех случаях, когда взяткополучатель непосредственно в руки взятку не получал.
Примером таких случаев может быть ситуация, когда взяткодатель положил деньги на сиденье служебного автомобиля ГИБДД, а инспектор в ответ отпускает нарушителя правил дорожного движения без составления протокола о нарушении или взяткодатель положил конверт с деньгами на стол чиновника, а тот, не прикасаясь к нему, принимает нужное для лица, давшего взятку решение и т.д.
Доказывая факт получения взятки (ст.290 УК РФ) или ее неприятия, сотрудникам правоохранительных органов следует комплексно оценивать сложившуюся ситуацию (разговор, жесты, мимику) и особенности поведения сторон преступного деяния до, в момент и после получения взятки.
Разъяснение положений ст. 291 УК РФ – дача взятки
- Уважаемые граждане, помните, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) предусматривает уголовную ответственность.
- По нормам Уголовного кодекса, под взяткой понимается получение должностным лицом любых государственных или муниципальных органов (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель).
- Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительства или попустительства по службе, а также в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять.
Основные отличия между получением взятки (по 290 УК РФ) и подарка
Согласно закону федерального уровня, за номером 79 — ФЗ от 27 июля 2004г. (пп.6 пункта 1, ст.17), регламентирующего деятельность чиновников на государственной службе, им запрещается за свою служебную деятельность получать вознаграждение, как от физлиц, так и от юрлиц в денежном или материальном выражении, а также в виде услуг любого вида. Исключением, согласно ст.575 ГК России, могут быть только подарки стоимостью не более 3 тыс. руб.
Ограничения указанной статьи не касаются подарков, являющихся частью официального протокола и командировок, связанных со служебной деятельностью.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что подарок и взятка, вне зависимости от стоимости и вида, в котором они выражаются, в соответствии со статьями 290 УК РФ и ст. 575 УК России регламентируют различные действия. Кроме того, подобные подарки являются собственностью государства и оформляются соответствующим актом госорганом – местом службы чиновника, которому предоставляется возможность выкупить у государства подаренный ему предмет.
Подводим итоги: что считается взяткой, а что дарить можно
Насколько дорогим может быть подарок должностному лицу, зависит от повода. Если речь идет об официальных мероприятиях, цена презента ограничивается лишь финансовыми возможностями дарителя. Нужно только знать, что этот подарок все равно уплывет у дарополучателя из рук, перейдя в собственность государства или муниципалитета.
Если вы хотите, чтобы подарок остался у того, кому вы его преподнесли, выбирайте предметы не дороже 3000 тысяч рублей, подтверждая их стоимость чеком. Впрочем, цветы, конфеты, канцтовары и другие мелочи чиновник, врач или педагог спокойно смогут оставить себе, даже если они окажутся без ценника и квитанции.
Важно понимать, что подарок от взятки отличается не ценой, а целью преподнесения. Если вы с должностным лицом договорились, что он поможет вам в чем-то, пользуясь свои служебным положением, а вы ему за это принесете щенка, то это будет считаться взяткой. Другое дело, если вы от души подарите песика чиновнику лишь потому, что он хороший человек, любит животных или просто вам симпатичен. За это ни вас, ни его никто не осудит.
Подарок или взятка: 5 отличий
Если вам преподнося подарок, не хотелось бы иметь негативных последствий от того, что ваш дар расценили как взятку, подкуп или благодарность должностному лицу, следует учесть некоторые особенности, которые отличают дар от взятки.
Взятка отличается от подарка тем, что она подразумевает выполнение услуги за определенную сумму или товар.
Подарок не считается взяткой если он:
- Преподнесен неожиданно;
- Не вымогает никаких ответных действий;
- Подарен в честь какого-либо праздника или значимой даты (повышение, День рождения и т.д.);
- Его стоимость не превышает 3000 рублей;
- Не является «благодарностью» за уже оказанную услугу.
Рассмотрим каждый пункт более подробно. Основным критерием, определяющим подарок — является эффект неожиданности. Человек, который его получит, не должен знать о сумме подарка, и тем более не имеет вымогать определенную вещь или сумму от дарителя.
Например, если вы хотите преподнести подарок на День учителя классному руководителю вашего ребенка, организовывать сбор средств с родителей всего класса нужно без ведома педагога.
Подводим итоги: что считается взяткой, а что дарить можно
Насколько дорогим может быть подарок должностному лицу, зависит от повода. Если речь идет об официальных мероприятиях, цена презента ограничивается лишь финансовыми возможностями дарителя. Нужно только знать, что этот подарок все равно уплывет у дарополучателя из рук, перейдя в собственность государства или муниципалитета.
Если вы хотите, чтобы подарок остался у того, кому вы его преподнесли, выбирайте предметы не дороже 3000 тысяч рублей, подтверждая их стоимость чеком. Впрочем, цветы, конфеты, канцтовары и другие мелочи чиновник, врач или педагог спокойно смогут оставить себе, даже если они окажутся без ценника и квитанции.
Важно понимать, что подарок от взятки отличается не ценой, а целью преподнесения. Если вы с должностным лицом договорились, что он поможет вам в чем-то, пользуясь свои служебным положением, а вы ему за это принесете щенка, то это будет считаться взяткой. Другое дело, если вы от души подарите песика чиновнику лишь потому, что он хороший человек, любит животных или просто вам симпатичен. За это ни вас, ни его никто не осудит.
Классный час
«Подарок или взятка. Ответственность за посредничество во взяточничестве и взяточничество»
«ДОРОГОЙ НАШ… ВЗЯТОЧНИК»
— В приведенных фрагментах статей законов рефреном звучит определение «государственный служащий». А что же насчет представителей частных предприятий?
— В соответствующих статьях Уголовного кодекса говорится о должностных лицах без указания формы собственности предприятий или организаций. Следовательно, соответствующие действия руководящих работников частного сектора будут трактоваться аналогично поступкам их коллег из госструктур. Другое дело, что частник едва ли будет брать взятку в обмен на действия, которые могут нанести вред его же предприятию.
— Естественно. Но вот одна из возможных ситуаций: к руководителю фирмы по производству, допустим, окон ПВХ, по очереди приходят два представителя фирм, которые производят стекла к этим окнам, и по очереди пытаются склонить «оконщика» к заключению контракта на поставку стекол, обещая ему подношение…
— Однозначно — это взятка.
— Меняется ли трактовка поступка в зависимости от времени: например, дорогой подарок педагогу после окончания учебы — это подарок, а во время учебы — уже взятка?
— Понятие срока в данном случае не привязано в теории уголовного права, и на квалификацию действий никак не повлияет. Основным квалифицирующим признаком является мотив. Если студент придет с подношением к педагогу, который, нарушив свои должностные обязанности, завысил ему оценку, то абсолютно не важно, сделает он это до или после экзамена. А вот если он, вручая подарок педагогу, который адекватно оценил его знания, скажет: «Вы замечательно отчитали курс лекций, я проникся вашим предметом и собираюсь посвятить этой науке всю свою жизнь», то это будет просто жест благодарности.
(Из статьи 433 УК)
Принятие незаконного вознаграждения — принятие работником государственного органа либо иной государственной организации, не являющимся должностным лицом, имущества или другой выгоды имущественного характера, предоставляемых ему за совершенное в пределах его служебных полномочий (трудовых обязанностей) действие (бездействие) в пользу лица, предоставляющего такое имущество или другую выгоду имущественного характера, либо за выполняемую работу, входящую в круг его служебных (трудовых) обязанностей, помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь оплаты труда».
— Еще одна достаточно частая ситуация: может ли считаться взяткой дорогой подарок начальнику от коллектива на день рождения или профессиональный праздник?
— Не откроем тайну, если скажем, что такие вот подарки часто — или скорее «как правило» — предусматривают желание дарящих увидеть ответную реакцию. В виде получения премии, или отпуска в июле, а не в феврале, или чего-то подобного. То есть как раз то самое «покровительство по службе», о котором говорится в статье 430 УК. Так что не следует этого делать. Я знаю многих руководителей, которые в день рождения берут отгул и отключают телефон, чтобы не принимать таких вот подарков. А членам коллектива в вашем примере в свою очередь следует помнить о статье 431 — «Дача взятки».
Грань между обычным подарком и попыткой решить какой-либо вопрос с помощью подношения должностному лицу очень тонка. В гражданском законодательстве есть упоминание о запрете принимать подарки ценой выше 3 000 рублей (ст. 575 ГК РФ). Ограничение касается госчиновников, руководителей различных компаний, медиков и педагогов. Они не могут получать дорогие вещи или большие суммы денег в качестве подарков от зависимых лиц:
- учеников и их родителей;
- воспитанников социальных учреждений;
- пациентов;
- контрагентов по сделкам;
- просителей, решение, чьих вопросов входит в компетенцию получателя подарка.
Исключение составляют подношения в рамках различных официальных и протокольных мероприятий. Если стоимость дарения выше, то его необходимо передать в собственность учреждения, где работает получатель подарка.
Речь идет не только о денежных средствах, но и о любом имуществе или ценностях.
Из этого правила нет никаких исключений, даже сделанный собственными руками учеников сувенир, если общая стоимость поделки или ее составляющих высока, должен быть передан в распоряжение учреждения образования.
Ограничений по минимальной сумме взятки или коммерческого подкупа в законодательстве нет.
Это подтверждается положениями ст. 290 УК РФ. Для наказания по этой статье нет минимального порога по стоимости имущества, ценностей или суммам денег. Большая цена дарения только усиливает ответственность получателя. Установлено дополнительное разграничение по размерам:
- значительному — от 25 тыс. рублей;
- крупному — от 150 тыс. рублей;
- особо крупному — от 1 млн. рублей.
Максимальное наказание за получение взятки может составить до 15 лет, а штраф до 70-кратного размера полученного имущества. При этом уголовная ответственность наступает и для человека, который вручил взятку. Избежать наказания за такие действия можно только в том случае, если проинформировать о требовании подарка или попытке его вручения правоохранительные органы.
По аналогии с работой на государство, действия должностных лиц частных компаний после получения подарка, интерпретируются как коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ). Наказание за это правонарушение ниже, чем за взятку на госслужбе — максимум 8 лет лишения свободы и 40-кратный размер штрафа.
Так как же отличить подарок от взятки?
Различие между подарком и взяткой состоит не в деньгах и их количестве, а в мотиве действия и служебного положения взяткополучателя.
Важной составляющей взятки как преступления является – корысть. Если медицинский работник принимает незаконное вознаграждение с целью обратить его в свою пользу, например, купить IPhone последней модели, это будет считаться взяткой. А если врач просит закупить партию перевязочных материалов для нужд больницы? Казалось бы, подобные действия направлены на общественно полезные цели и не отвечают признакам корысти. Однако с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает. Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал. Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.
Главный же принцип дарения – безвозмездность. Если взамен, используя служебное положение, врач должен выполнить что-то в интересах пациента (например, принять его без очереди), суд сочтет за взятку даже 500 руб. За что даже предусмотрена уголовная ответственность, закрепленная в статьях 290 и 291.2 УК РФ.
Эти составы преступления характеризуются специальным субъектом. То есть, не всякий человек, получивший незаконное вознаграждение, является взяточником. Статья Уголовного кодекса о получении взятки распространяется исключительно на тех, кто относится к одной из перечисленных категорий:
- должностное лицо;
- иностранное должностное лицо;
- должностное лицо публичной международной организации.
Подарки государственным служащим
Особое значение запрет на дарение подарков стоимостью свыше 3000 руб. имеет для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, служащих Банка России. Однако в п. 2 ст. 575 ГК РФ отмечено, что данный запрет не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
Запрет на получение государственными гражданскими и муниципальными служащими подарков, денежных вознаграждений, ссуд, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений установлен также Федеральными законами , которые дублируют положения указанной статьи. В соответствии с данными законами подарки, стоимость которых превышает 3000 руб., полученные служащими, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность. При этом служащий имеет право выкупить подарок в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.
Наказание и штрафы за дачу взятки инспектору ГИБДД
Все осведомлены, что это плохо, противоречит законодательству, но продолжают повторять из раза в раз. Быть может именно потому, что лишь единицы знают, чем реально грозит дача взятки сотруднику ГИБДД? Давайте разбираться.
Как подтверждает судебная практика, нередко сотрудники ГАИ сами открыто провоцируют водителя на дачу взятки. Причем не надейтесь услышать от него прямое предложение уплатить n-ную сумму. Кража в магазине до 500 рублей что будет? Напротив, он лишь подтолкнет вас к нужному решению, а остальное будет зависеть уже от вас.
- Когда должностное лицо вымогало взятку, а водитель активно способствовал раскрытию данного преступления;
- Когда водитель добровольно дал взятку, после чего сам сообщил об этом факте в соответствующие органы и активно помогал следствию.
Наказание за дачу взятки при наличии доказательств этого факта получает как водитель, так и инспектор. Определение его размеров напрямую зависит от переданной денежной суммы и, согласно статье 291 УК РФ для водителя (для сотрудника ДПС см. ст. 290 УК РФ) подразделяется на 4 категории: Так довольно часто сотрудники ДПС нарочито медленно оформляют протокол, в красках расписывая нарушителю все, что того ожидает, и раздувая из мухи слона.
Или действуют на пару: один останавливает, другой предлагает уладить проблему с несговорчивым коллегой за вознаграждение.
Согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации, под “взяткой” принято понимать передачу денег, ценных вещей или оказание услуг одним лицом (взяткодателем) взамен совершения каких-то действий с принимающей стороны (взяткополучателя).
Взяткополучатель при этом должен быть работником государственной или муниципальной структуры, а взяткодатель – гражданским лицом.
В качестве “ответа” на дачу взятки со стороны взяткополучателя могут последовать следующие действия:
- Покровительство в рабочем процессе (помощь в решении трудовых задач, взятие части задач на собственные плечи и т. д.);
- Попустительство (сокрытие неточностей по части выполнения должностных обязанностей, освобождение от части трудовых обязанностей или переложение их на чужие плечи);
- Помощь в шествии по карьерной лестнице;
За дачу взятки виновное лицо привлекается к административной и уголовной ответственности (об мерах наказания читайте в последующих разделах).
Определившись с характером действий перейдем к классификации взяток по Уголовному Кодексу Российской Федерации.
Взятка 500 тысяч рублей наказание тому кто дал
Подброшенные деньги сами по себе не считаются взяткой, если вы не оказывали взяткодателю никаких услуг в рамках своей должности и не выказывали заинтересованности в получении материального вознаграждения.
Что делать, если взятка была дана по причине вымогательства? Этот факт предстоит доказать любыми способами – собрать показания свидетелей, дать письменные объяснения, привлечь записи с видеокамер, аудиозаписи. Если же взятка была дана по личной инициативе, то полное содействие следствию может стать лучшим выходом.
Гражданского кодекса РФ прямо указано, что передача должностному лицу подарка считается взяткой, если его стоимость превышает 3 тысячи рублей.
Взятка должностному лицу, наказание за взятку
Взятка (статьи УК РФ 290 и 291), как уже было упомянуто – злодеяние, карающееся в соответствии с УК законодательства РФ. Наказание за взятку, осуществляемую лично или же, возможно, с помощью посредника карается штрафными санкциями и лишением свободы сроком на 1-3 года.
За дачу крупной взятки УК РФ налагает наказание в виде штрафа от ста тысяч рублей либо лишения свободы на максимальный срок 3-7 лет. Дается взятка за законные, так и за незаконные деяния. Взятка должностному лицу за незаконные поступки чревата лишением свободы сроком 5-10 лет либо штрафными санкциями, размер которых превысит 200 000 рублей. За дачу взятки (статья 290 УК РФ и ст. 291) организованной группой лиц грозит крупный штрафом от 300-400 000 или же лишением свободы на 7-12 лет.
Злодеяние считается оконченным, когда должностным лицом было принято хотя бы минимальное количество ценностей.
Добавим, что значительный размер взятки составляет более 20 000 рублей, крупный – от 150 000 рублей.
Частями 2-3 статьи 29 УК оговорены следующие правила, которые позволяют установить факт незавершенного преступления:
- Покушение на преступное деяние и подготовка к нему считаются неоконченным преступлением.
- За неоконченное преступное деяние виновный субъект будет отвечать по статье УК, предусматривающей уголовное наказание за соответствующее оконченное преступление. Однако при этом будут учитываться нормы статьи 30 УК.
Так, статьей 30 УК регламентируются такие правила:
- Подготовкой к преступному деянию считается умышленное создание виновным субъектом условий, благоприятствующих совершению данного преступления. Однако само деяние при этом не было завершено по причинам, не зависящим от виновного субъекта. Для случая взятки характерным примером может считаться сговор между взяткодателем и взяткополучателем, который, однако, из-за внешних обстоятельств не привел к окончанию этого преступного деяния.
- Наказание за такую подготовку предусмотрено только в тех случаях, когда речь идет о тяжком преступлении или, как вариант, особо тяжком.
- Покушением на преступное деяние считаются бездействие субъекта или его умышленные действия, непосредственно нацеленные на совершение данного преступления. Однако такое деяние при этом не было завершено по причинам, не зависящим от данного субъекта. Если речь идет о даче взятки, типичным примером такого покушения может считаться непринятие передаваемых средств должностным лицом или, например, задержание взяткодателя при их передаче.